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近代中国首次废除不平等条约是什么时候

发布时间:2019-10-13 06:53:04

  近代中国首次废除不平等条约是什么时候(1)

  本文摘自《被 废除不平等条约 遮蔽的北洋修约史》 作者:唐启华 出版社:社会科学文献出版社

  欧战结束后,1919年间,北京政府修约方针具体形成并全面展开,本章分别就对战败国(德、奥) 废除旧约改订平等新约、对协约国 要求改正条约、对无约国新成立诸国 坚持订定平等条约等三方面探讨之。

  一、对战败国(德、奥) 废除旧约改订平等新约

  1918年11月11日,欧战停火。次年1月和平会议在巴黎召开。中国朝野对该会抱有极大期许,北京政府早在参战后,即积极筹划参与战后媾和事宜,外交部也设立筹备参与和会之组织,收集驻外公使报告与意见,研究应向和会提出诸问题。欧战停火后,国务院立即设立欧战和议筹备处,汇集资料。

  1919年1月18日,巴黎和会开幕,26个战胜国派代表出席,商议战后如何重建和平。3月8日,中国代表团向大会提出《德、奥和约中应列条件说帖》,此为近代中国首次以战胜国身份,对战败国提出要求。说帖强调: 中国政府之意愿,大要在使从前用威吓手段或用实在武力,而向中国获得之领土与权利产业,仍归还中国,并除去其政治、经济、自由发展之各种限制 。具体条件计分九款:(1)废止战前各约章,收回胶澳租借地及山东路矿权;并声明:为推行工商业机会均等主义,拟将青岛及鲁省他处开放;(2)缔结平等商约,绝除惠国条款;(3)脱离辛丑和约;(4)在中国境内之官产无条件让渡;(5)赔偿中国与人民之损失;(6)中国政府保留权利得照大会将来议决办法提出赔偿战费之要求;(7)偿还收养俘虏费;(8)归还辛丑年掠去之中国钦天监仪器及他项美术物品;(9)批准禁烟公约。这些要求多为大会接受,在对德《凡尔赛和约》(TreatyofVersailles)中,除山东问题外,列入第128~134各款。中国代表团所提对奥条件,除无第8款外,与对德条件完全相同;也多列入对奥《圣日耳曼和约》(TreatyofStGermain)113~117各款。

  中国代表团团长陆征祥认为废止旧约后,即将与德、奥商订通商条约;3月1日,致电北京要求各相关部处派员,来法商询筹划。6日,北京国务院复电:筹备商约事,阁议议决先由主管各机关在京讨论,预备草案,以便电法提交。12日,各相关机关派代表在税务处集会讨论,提出《筹备德、奥商约事请先将主旨决定由》说帖,17日函交国务院。23日,国务会议议决:德奥前订各约作废,以对等地位另订条约,领事裁判权当然撤废,协定关税取消,本此旨由与议各员妥为筹拟。25日,外交部将此决议电告陆征祥。可知当时北京政府已确定对德、奥方针,废止旧约,另订平等新约,绝不再给予领事裁判权及协定关税。

  由于和会决定在对德和约中,转移德国在山东权利于日本,中国代表努力挽回,力争保留不果后,决定不出席6月28日的签署典礼。陆征祥电北京云:我国既未签德约,法律上中德战事状态可认为继续有效,拟请迅咨国会,建议宣告中德战事状态告终,通过后,即用大总统明令发表,愈速愈妙。7月3日,广州军政府主席总裁岑春煊亦电大总统徐世昌,云协商和约我未签字,宜宣言对德恢复和平,并拟宣言文供徐氏参考。18日,陆征祥再电请对德宣告战事终了,并拟建议书要旨。外交部复电:宣告中德战事终了事,正照尊电提交国会通过,拟俟奥约签字后,同时宣告。8月1、2日,北京国会参、众两院通过终止对德战争状态。外交部函知各相关部处: 现因对敌战争状态终止,所有恢复和平后善后办法亟应详为筹备,业经国务会议议决,由外交部召集院部及有关系各机关,派员到部组织临时委员会公同讨论,以期妥协 ,并于12日开次会。

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